দেওয়ানি কার্যবিধির আদেশ ৫, বিধি ১৫ অনুযায়ী, সরাসরি বিবাদী বা তার প্রতিনিধির উপর সমন জারি করা সম্ভব না হলে কাকে সমন প্রদান করা যাবে?