নতুনদের বিসিএস প্রস্তুতি - ২০০ দিনে পুরো সিলেবাস

একটি  রাষ্ট্রকে সামগ্রিকভাবে পরিচালনার জন্য সরকারের ৩টি বিভাগ থাকে। যথাঃ 
১. আইন বিভাগ, 
২. শাসন বিভাগ ও 
৩. বিচার বিভাগ।

- সরকারের গুরুত্বপূর্ণ তিনটি কাজ হচ্ছে প্রশাসন পরিচালনা করা,  আইন প্রণয়ন করা এবং ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা করা। 
- এগুলোর মধ্যে বিচার বিভাগের অন্যতম কাজ হচ্ছে দুষ্টের দমন ও শিষ্টের পালন করা।

উৎসঃ বাংলাদেশ ও বিশ্বপরিচয়, নবম-দশম শ্রেণি।

• সুশাসনের পূর্বশর্ত সমূহ:

- আইনের শাসন, 
- স্বচ্ছতা, 
- জবাবদিহিতা, 
- গ্রহণযোগ্যতা,
- দুর্নীতিমুক্ত ও জনবান্ধব প্রশাসন,
- অংশগ্রহণমূলক সরকার ব্যবস্থা, 
- মত প্রকাশের স্বাধীনতা বা স্বাধীন প্রচারমাধ্যম,
- দায়বদ্ধতা, 
- ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ,
- রাজনৈতিক স্বাধীনতার সুরক্ষা, 
- অংশগ্রহণের সুযোগ উন্মুক্ততা,  
- বাকস্বাধীনতা বা মত প্রকাশের স্বাধীনতা, 
- বিচার বিভাগের স্বাধীনতা, 
- বৈধতা প্রভৃতি।

উৎসঃ পৌরনীতি ও নাগরিকতা, নবম-দশম শ্রেণি।

- মানবাধিকারের উৎস ও রক্ষক জাতিসংঘ।
- মৌলিক অধিকারের উৎস রাষ্ট্রের সংবিধান এবং রক্ষক রাষ্ট্র ও সংবিধান।
- মানবাধিকার একটি আন্তর্জাতিক অধিকার। এর পরিধি ব্যাপক ও বিশ্বব্যাপী বিস্তৃত।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন, প্রফেসর মোঃ মোজাম্মেল হক।

- মূল্যবোধ হচ্ছে মানুষের আচার-আচরণ পরিচালনাকারী নীতি ও মানদন্ড।
- মূল্যবোধ জাতীয় জীবনের দর্পণ স্বরুপ।
- মূল্যবোধ দৃঢ় হয় শিক্ষার মাধ্যমে।
- মূল্যবোধ শিক্ষার প্রধান প্রাতিষ্ঠানিক উৎস হলো বিদ্যালয় (শিক্ষা প্রতিষ্ঠান)।

পৌরনীতি ও সুশাসন, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, প্রফেসর মোঃ মোজাম্মেল হক।

জাতীয় শুদ্ধাচার কৌশল গ্রহণ করা হয় ২০১২ সালে।
- এটি গ্রহণ করে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ। 

এর রূপকল্প হলো: সুখী-সমৃদ্ধ সোনার বাংলা।
এর স্লোগান হলো: 'সোনার বাংলা গড়ার প্রত্যয়'। 
এর অভিলক্ষ হলো: রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান ও সমাজে সুশাসন প্রতিষ্ঠা।

উৎস: জাতীয় তথ্য বাতায়ন।

- ইভ মানে রমণী বা নারী এবং টিজিং মানে উত্ত্যক্ত করা বা বিরক্ত করা। 
- ইভটিজিং মানে হচ্ছে পুরুষ সমাজ কর্তৃক নারীর উত্ত্যক্ত বা বিরক্তির শিকার।
- দণ্ডবিধির ৫০৯ ধারায় এ বিষয়ে স্পষ্ট বিধান আছে।

- এ ধারায় বলা আছে, যদি কেউ কোনো নারীর শ্লীলতাহানির উদ্দেশ্যে কথা, অঙ্গভঙ্গি বা কোনো কাজ করে, তাহলে দায়ী ব্যক্তিকে এক বছর পর্যন্ত যেকোনো মেয়াদের সাজা বা অর্থদণ্ড কিংবা উভয় দণ্ডে দণ্ডিত হতে হবে।

• গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধানের,
- ২৭ নং অনুচ্ছেদে বলা আছে, 'সকল নাগরিক আইনের দৃষ্টিতে সমান এবং আইনের সমান আশ্রয় লাভের অধিকারী।'

অন্যদিকে,
- ১৯ নং অনুচ্ছেদে বলা আছে, 'সুযোগের সমতার কথা।
- ২১ নং অনুচ্ছেদ : নাগরিক ও সরকারি কর্মচারীদের কর্তব্য
- ২৯ নং অনুচ্ছেদে বলা আছে, 'সরকারি নিয়োগ লাভে সুযোগের সমতা'র কথা।

উৎস: বাংলাদেশের সংবিধান।

- মূল্যবোধ হলো মানুষের আচার-আচরণ পরিচালনাকারী নীতি ও মানদন্ড।
- এটি মানুষের বাহ্যিক ও অভ্যন্তরীণ আচরণকে নিয়ন্ত্রণ করে।
- মূল্যবোধ হল আইনের ভিত্তি।
- মূল্যবোধ জাতীয় জীবনের দর্পণস্বরূপ।
- শিক্ষার মাধ্যমে মূল্যবোধ দৃঢ় হয়।
- মূল্যবোধের উদাহরণ হলোঃ স্বাধীনতা, ন্যায়নীতি ও সাম্য প্রভৃতি।

কিন্তু গণতন্ত্র মূল্যবোধের উদাহরণ নয়।

- উপযোগবাদ তত্ত্বের জনক বা প্রতিষ্ঠাতা ইংরেজ দার্শনিক জেরেমি বেন্থাম।
- তিনি ছিলেন একজন আইনতত্ত্ববিদ ও সমাজ সংস্কারক।
- তিনি যুক্তরাজ্যের অধিবাসী ছিলেন।
- তাঁর লেখা বিখ্যাত গ্রন্থ 'An Introduction to the Principles of Morals and Legislation'.
- এই গ্রন্থে তিনি উপযোগবাদ তত্ত্বটি প্রথম ব্যাখ্যা করেন।
- এই মতবাদ অনুযায়ী, 'যা কিছু আনন্দদায়ক তাই ভালো।'

সংবিধানের ১১ নং অনুচ্ছেদে মৌলিক মানবাধিকার ও স্বাধীনতার নিশ্চয়তা সম্পর্কে বলা হয়েছে।
এতে বলা হয়,
“প্রজাতন্ত্র হইবে একটি গণতন্ত্র, যেখানে মৌলিক মানবাধিকার ও স্বাধীনতার নিশ্চয়তা থাকিবে, মানবসত্তার মর্যাদা ও মূল্যের প্রতি শ্রদ্ধাবোধ নিশ্চিত হইবে এবং প্রশাসনের সকল পর্যায়ে নির্বাচিত প্রতিনিধদের মাধ্যমে জনগণের কার্যকর অংশগ্রহণ নিশ্চিত হইবে।”

অন্যদিকে,
- ১০ নং অনুচ্ছেদ : সমাজতন্ত্র ও শোষণমুক্তি।
- ১২ নং অনুচ্ছেদ : ধর্মনিরপেক্ষতা ও ধর্মীয় স্বাধীনতা।
- ২৫ নং অনুচ্ছেদ : আন্তর্জাতিক শান্তি, নিরাপত্তা ও সংহতির উন্নয়ন।

তথ্যসূত্রঃ বাংলাদেশ সংবিধান

কনটিলনের বিখ্যাত উক্তি, 'Man multiplies like mice in a bran.'

অন্যদিকে,
- উইলিয়াম বলেছেন, 'মূল্যবোধ মানুষের ইচ্ছার একটি মানদণ্ড।'
- ফ্রাঙ্কেলের উক্তি, 'মূল্যবোধ হল আবেগিক ও আদর্শগত ঐক্যের বোধ।'
- প্লেটো বলেছেন, 'শাসক যদি ন্যায়বান হয় তাহলে আইন অনাবশ্যক, আর শাসক যদি দুর্নীতিপরায়ণ হয় তাহলে আইন নিরর্থক।'

• শাসন বিভাগের জবাবদিহিতা:
- বাংলাদেশে সংসদীয় শাসন ব্যবস্থা বিদ্যমান থাকায় আইন সভা বা জাতীয় সংসদের ভূমিকা ও কার্যাবলি বিস্তৃত হয়েছে।
- আর এ কারণে জাতীয় সংসদ রাজনীতির কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে। আইন সভায় মূলত জাতীয় সংসদের সদস্যরাই উপস্থিত থাকে এবং তাদের নিয়েই সরকার গঠিত হয়।
- শাসন বিভাগের আইন বাস্তবায়নকারী অংশ অর্থাৎ মন্ত্রী পরিষদের প্রধান হিসেবে প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রের প্রকৃত শাসনের কাজ করে থাকে।
- এ কারণে তিনি জাতীয় সংসদের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের আস্থাভাজন হয়ে থাকেন। তবে বাংলাদেশ সংবিধানের ৫৫ (৩) নং অনুচ্ছেদ অনুযায়ী মন্ত্রিসভা যৌথভাবে সংসদের নিকট দায়ী থাকে।
- অর্থাৎ প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিপরিষদের সদস্যবৃন্দকে শাসন বিভাগের যাবতীয় কর্মকান্ডের জন্য জাতীয় সংসদের নিকট জবাবদিহি করতে হয়। জবাবদিহিতার এই বিষয়টি বিদ্যমান থাকায় সরকারকে সদা জনগণের কল্যাণে নিয়োজিত থাকতে হয় ।
- শাসন বিভাগের জবাবদিহিতা হল বিভিন্ন দপ্তরের মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রীসহ অন্যান্য কর্মকতারা তাঁদের ওপর অর্পিত কাজ সঠিকভাবে সম্পাদন করছেন কিনা সে ব্যাপারে সংসদ বা আইন সভায় অবহিত করা।
- মন্ত্রী ও কর্মকর্তাদের ওপর অর্পিত কার্যক্রম যদি জনগণের প্রতিকূলে যায়, সেক্ষেত্রে তাঁদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণের সুপারিশ জাতীয় সংসদ করে থাকে।
- এছাড়া শাসন বিভাগকে সদা সতর্ক রাখার মধ্য দিয়ে জাতীয় সংসদ গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব পালন করে শাসন বিভাগকে জবাবদিহি করে থাকে ।

সূত্র: পৌরনীতি ও সুশাসন ২য় পত্র, এইচএসসি প্রোগ্রাম, বাংলাদেশ উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়।

- বাংলাদেশ সংবিধানের ৩৯ নং অনুচ্ছেদে চিন্তা ও বিবেকের স্বাধীনতা এবং বাক্-স্বাধীনতা সম্পর্কে বলা হয়েছে।
- ৩৯(১) নং অনুচ্ছেদে চিন্তা ও বিবেকের স্বাধীনতার নিশ্চয়তা প্রদান করা হয়েছে।
- ৩৯(২) নং অনুচ্ছেদে বাক্ ও ভাবপ্রকাশের স্বাধীনতা এবং সংবাদপত্রের স্বাধীনতার নিশ্চয়তা প্রদান করা হয়েছে।

অন্যদিকে,
- ৩৭ নং অনুচ্ছেদ : সমাবেশের স্বাধীনতা
- ৩৮ নং অনুচ্ছেদ : সংগঠনের স্বাধীনতা
- ৪১ নং অনুচ্ছেদ : ধর্মীয় স্বাধীনতা।

তথ্যসূত্র: বাংলাদেশ সংবিধান

একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে যেসব লক্ষ্য, উদ্দেশ্য ও সংকল্প মানুষের সামগ্রিক আচার-ব্যবহার ও দৈনন্দিন কর্মকান্ডকে নিয়ন্ত্রিত ও পরিচালিত করে তাকে গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ বলে।

গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে এসব মূল্যবোধ ব্যক্তি, সমাজ ও রাষ্ট্রের মৌলিক বৈশিষ্ট্য বলে স্বীকার করে নেওয়া হয়। গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে এসব মূল্যবোধ মানুষের ইচ্ছার একটি প্রধান মানদন্ড।
এসব মূল্যবোধের আদর্শে মানুষের আচার-ব্যবহার ও রীতিনীতি নিয়ন্ত্রিত হয়।
সুশাসন যেমন গণতন্ত্রের প্রাণ; গণতান্ত্রিক মূল্যবোধও সুশাসনের প্রাণ। গণতান্ত্রিক মূল্যবোধের সাথে সুশাসনের সম্পর্ক খুবই নিবিড়।

উৎসঃ একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণীর পৌরনীতি ও সুশাসন ১ম-পত্র বোর্ড বই।

গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ দেশাত্মবোধ জাগ্রত করে। গণতান্ত্রিক মুল্যবোধ নিজের প্রতি, দেশের প্রতি প্রেম ভালোবাসার সৃষ্টি করে। দেশকে ভালোবাসো ও দেশের মঙ্গলের জন্য কর্তব্য পালন করার তাগিদ সৃষ্টি হয় গণতান্ত্রিক মূল্যবোধের কারণে।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন, প্রথম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, প্রফেসর মোঃ মোজাম্মেল হক।

ব্যক্তিকে ব্যক্তিগত ও সামাজিক জীবনে প্রগতিশীল, দায়িত্বশীল ও কর্তব্য পরায়ন হতে সাহায্য করে মূল্যবোধ শিক্ষার অন্যতম লক্ষ্য।
- মূল্যবোধ শিক্ষার প্রধানতম লক্ষ্য হলো সামাজিক অবক্ষয় রোধ করা।
- মানুষের আচরণের সামাজিক মাপকাঠি হলো মূল্যবোধ।
- ব্যক্তির মধ্যে পারিবারিক ও সামাজিক সৌহার্দ্য ও সহানুভূতির মনোভাব জাগ্রত হয় মূল্যবোধ শিক্ষার মাধ্যমে।

উচ্চ মাধ্যমিক পৌরনীতি ও সুশাসন(প্রফেসর মোঃ মোজাম্মেল হক)

- প্রদত্ত প্রশ্নে রাষ্ট্রের সবচেয়ে প্রয়োজনীয় ও বৈধ উপকরণ হচ্ছে আইনের শাসন।

• আইনের শাসন:
- সুশাসনের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হচ্ছে আইনের শাসন।
- এটি একটি রাষ্ট্রের সবচেয়ে প্রয়োজনীয় ও বৈধ উপকরণ।
- মানবাধিকার নিশ্চিতকরণে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে আইনের শাসন।
- আইনের মাধ্যমেই স্বেচ্ছাচারী ক্ষমতা ও আধিপত্য রোধ করা যায়।
- রাষ্ট্রের সংবিধান হচ্ছে একটি রাষ্ট্রের আইনের প্রধানতম উৎস।

উৎস: এসএসসি প্রোগ্রাম, বাংলাদেশ উন্মক্ত বিশ্ববিদ্যালয়।

- সুশাসন প্রতিষ্ঠার ফলে জনগণের সার্বিক কল্যাণ সাধিত হয়।
- প্রশ্নের বাকি অপশনগুলো সুশাসনের প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে অন্তরায়।

- সুশাসন হচ্ছে সুন্দরভাবে বা উত্তমরূপে শাসন।
- সুশাসনের প্রধান উদ্দেশ্যই হলো জনগণের সার্বিক কল্যাণ সাধন করা। 
- এর ফলে ব্যক্তি স্বাধীনতা ও বিচার বিভাগের স্বাধীনতা রক্ষিত হয়।
- অর্থনৈতিক, সামাজিক ও রাজনৈতিক তথা জাতীয় উন্নয়ন তরান্বিত হয়।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন, প্রথম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, মো.মোজাম্মেল হক।

- 'বিকেন্দ্রীকরণ' প্রশাসনের কর্তৃত্ববাদী প্রবণতা কমায়।

• বিকেন্দ্রীকরণ: 
- ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণের মাধ্যমেই সকল বিভাগ সুষ্ঠুভাবে দায়িত্ব পালন করতে পারে।
- এটি প্রশাসনের কর্তৃত্ববাদী প্রবণতা কমিয়ে দেয়।
- প্রশাসনকে জনগণের দোড় গোড়ায় পৌঁছে দেয়।
- তাই একটি রাষ্ট্রের সুশাসন প্রতিষ্ঠায় সরকারের প্রতিটি বিভাগে বিকেন্দ্রীকরণ অপরিহার্য। 

- মূল্যবোধ শিক্ষা মানুষের মধ্যে সত্য, ন্যায়, ও সুন্দরের ধারনা জাগ্রত করে।
- মূল্যবোধ হলো মানুষের আচরণ পরিচালনাকারী মানদণ্ড ও নীতি।
- মূল্যবোধ ন্যায়বোধ, নীতি ও ঔচিত্যবোধ হতে উৎসারিত।
- মূল্যবোধের শিক্ষা সামাজিক অবক্ষয় রোধ করে।
- মূল্যবোধ আইনের উপর প্রতিষ্ঠিত নয়। এটি মানুষের বিবেক বোধের সাথে সম্পৃক্ত।

তথ্যসূত্র: পৌরনীতি ও সুশাসন, প্রথম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, প্রফেসর মো.মোজাম্মেল হক।