৪৯তম বিসিএস ⎯ রাষ্ট্রবিজ্ঞান [৩৪১] · তারিখ অনির্ধারিত · ৪৯ প্রশ্ন
উইলিয়াম ফ্লাঙ্কলিন উইলোবি 'Principles of Public Administration' গ্রন্থটি লিখেন যা ১৯২৭ সালে প্রকাশিত হয়।
উইলসন জনপ্রশাসনের পিতা হিসাবে স্বীকৃত। উড্রো উইল্সনের 'The Study of Administration' শীর্ষক ২৬ পাতার একটি নিবন্ধে রাষ্ট্রবিজ্ঞান ও জনপ্রশাসনের মধ্যে পার্থক্য করার আর্জি রাখেন।বেশ কিছু সময়কাল ধরে উইলসনের রাজনীতি প্রশাসনের বিভাজনের ধারণা প্রশাসন সংক্রান্ত চিন্তাভাবনাকে প্রভাবিত করে।
[লোক প্রশাসন পরিচিত]
POSDCORB is a framework developed by Luther Gulick and Lyndall Urwick that outlines the key functions in public administration.
লুথারগুলিক মনে করেন যে, প্রশাসন হলো সংগঠন ও ব্যবস্থাপনার একটি সাধারণ বিজ্ঞান। লুথারগুলিক সকল প্রশাসনিক সংগঠনের কর্মকান্ড বিশেষ করে তাদের ব্যবস্থাপনা কর্মকান্ডের বর্ণনা ও ব্যখ্যা করার জন্য "Posdcorb" কথাটির ব্যবহার করেছেন। লুথার গুলিক POSDCORB-এর অক্ষর গুলোকে নিম্নোক্তভাবে ব্যক্ত করেছেন।
P- Planning- পরিকল্পনা
O-Organization- সংগঠন
S-Staffing-কর্মী সংগঠন
D-Directing-নির্দেশনা
Co-Coordination- সমন্বয়
R-Reporting- প্রতিবেদন লিখন
B-Budgeting- বাজেট প্রণয়ণ।
[বাংলাদেশ উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়, এমএড প্রোগ্রাম]
সরকারি প্রশাসনের উদ্দেশ্য জনসেবা হলেও বেসরকারি প্রশাসনের মূল উদ্দেশ্য মুনাফা অর্জন। সরকারি প্রশাসন জনগণের কাছেও দায়বদ্ধ ও জবাবদিহি করলেও বেসরকারি প্রশাসন কেবল তার শেয়ারহোল্ডার, মালিক না অংশীদারদের প্রতি দায়বদ্ধ থাকে। পল এইচ অ্যাপেলবির মতে, সরকারি প্রশাসন ও বেসরকারি প্রশাসনের মধ্যে পার্থক্য নিরূপণ করে যে তিনটি বিষয় তা হল: (১) কর্ম পরিধি, প্রতিক্রিয়া ও বিবেচনা; (২) জনগণের প্রতি দায়বদ্ধতা এবং (৩) রাজনৈতিক বৈশিষ্ট্য।
[লোক প্রশাসন পরিচিতি]
Organizing is the function that entails designing the organizational structure and relationships within an organization to facilitate the efficient pursuit of objectives.
সংগঠন (Organizing) এমন একটি কার্যক্রম, যার মাধ্যমে একটি প্রতিষ্ঠানের কাঠামো ও অভ্যন্তরীণ সম্পর্ক নির্ধারণ করা হয় — যাতে প্রতিষ্ঠানের লক্ষ্যসমূহ কার্যকরভাবে অর্জন করা যায়। অর্থাৎ সংগঠন বলতে বিভিন্ন কার্যকলাপ সনাক্তকরণ এবং বিভিন্ন বিভাগের দায়িত্ব ও কর্তব্য হস্তান্তরকরণকে বোঝায়।
[বাংলাদেশ উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়, এম এড প্রোগ্রাম]
Henry Fayol and Luther Gulick are the proponents of the POSDCORB view in public administration. They emphasized the managerial functions in administration.
Critics argue that the POSDCORB view is not rational and defective because it does not include policy formation or public relations. They believe that these activities are incomplete and should not be considered the essence of public administration.
POSDCORB (Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating, Reporting, Budgeting) শুধুমাত্র প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনাকে গুরুত্ব দেয় — কিন্তু নীতিনির্ধারণ ও জনসম্পর্কের মতো গুরুত্বপূর্ণ দিকগুলো উপেক্ষা করে, তাই সমালোচকরা এটিকে অসম্পূর্ণ ও সীমাবদ্ধ মনে করেন।
নয়া জনপ্রশাসন সাবেক আমলাতন্ত্রের সংকীর্ণায়ন, বিকেন্দ্রীকরণ, গণতান্ত্রিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রভৃতির ওপর সবিশেষ জোর দেয় এবং এই পরিপ্রেক্ষিতেই মূল্যবোধ-নিরপেক্ষ প্রশাসনের ধারণাকে নস্যাৎ করে দেয়। ফলে ব্যক্তি তথা মানুষ নয়া জনপ্রশাসনের আলোচনার কেন্দ্রে উঠে আসে।
জনপ্রশাসনকে 'Public Interest' বা জনস্বার্থ সংক্রান্ত প্রশাসন, কেউবা একে 'Governmental Administration' বলে অভিহিত করে।
[জনপ্রশাসন তত্ত্ব ও প্রয়োগ: সোমা ঘোষ]
Scholars and practitioners of public administration often discuss the core values of the field. Referred to as the pillars of public administration, economy, efficiency, effectiveness and equity have been raised as the 4 Es essential to the practice of public administration.
4E "জনপ্রশাসনের স্তম্ভ" নামে পরিচিত।
- অর্থনীতি (Economy),
- দক্ষতা (Efficiency),
- কার্যকারিতা (Effectiveness) এবং
- সমতা (Equity)
— এই চারটি বিষয়ে গুরুত্বারোপ করা হয়, যেগুলোকে জনপ্রশাসনের ৪টি E হিসেবে গণ্য করা হয়।এগুলি জনপ্রশাসন পরিচালনার জন্য অপরিহার্য মূলনীতি বা মূল্যবোধ হিসেবে বিবেচিত।
[International Journal]
ডি এল হোয়াইটের মতে- লোক প্রশাসন হলো সেই সকল কার্যক্রমের সমষ্টি যার উদ্দেশ্য সরকারি নীতিমালার বাস্তবায়ন।
প্রশাসনিক সংস্কারের মূল উদ্দেশ্য হলো:দুর্নীতি হ্রাস করা, জনগণের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করা, জবাবদিহিতা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা, সেবা প্রদানকে আরো কার্যকর ও জনমুখী করা। অন্যদিকে "কেন্দ্রীকরণ" প্রশাসনিক সংস্কারের বিরোধী। বরং "বিকেন্দ্রীকরণ (decentralization)" প্রশাসনিক সংস্কারের একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতি।
New Public Service (NPS) মডেলটি জনগণকে ক্ষমতায়ন করা, জনসম্পৃক্ততা এবং জনসেবার নৈতিকতা-কে গুরুত্ব দেয়।
এখানে জনপ্রশাসকরা শুধু নির্দেশদাতা নয়, বরং জনগণের সেবক (Servant) হিসেবে কাজ করেন।
Fred W. Riggs is propounder of Ecological Approach in Public Administration. He wrote the book "The Ecology of Public Administration" in 1962 in which he threw light on the relationship & interaction of an administration with its external surroundings.
এফ. ডব্লিউ. রিগস প্রথম জনপ্রশাসনে ইকোলজিক্যাল দৃষ্টিভঙ্গি (Ecological Approach) প্রবর্তন করেন। ১৯৬২ সালে তিনি লিখেন 'The Ecology of Public Administration'। এতে তিনি বলেন, একটি দেশের প্রশাসন ব্যবস্থা বুঝতে হলে সেই দেশের সামাজিক, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক পরিবেশকেও বিবেচনায় নিতে হবে। তাঁর বিখ্যাত মডেল Prismatic-Sala Model- যা বিশেষ করে উন্নয়নশীল দেশের প্রশাসন বিশ্লেষণে ব্যবহৃত হয়। [International Journal]
টেলরের মতে, যেকোনো সংগঠনের কাজের পরিবেশকে বিজ্ঞানসম্মত ভাবে অনুসন্ধান করে, একটি নির্দিষ্ট সময়ে সংগঠনের সামগ্রিক কাজের হিসেব করে, প্রত্যেকের দৈনিক কাজের পরিমাণ বরাদ্দ করলে সংগঠন পরিকল্পনামাফিক দক্ষতার সঙ্গে কাজ করতে পারে। এই নীতিটিকে কর্মপ্রক্রিয়ার প্রমিতকরণ বলা হয়। তিনি Scientific Management তত্ত্ব প্রশাসন ও ব্যবস্থাপনায় দক্ষতা, উৎপাদনশীলতা এবং কাজের সর্বোচ্চ ব্যবহার নিশ্চিত করার ওপর গুরুত্ব দেয়।তার তত্ত্বের মূল উপাদানগুলো হলো:-
-Task optimization – কাজকে ভাগ করে নির্দিষ্ট দক্ষতা অনুযায়ী বিতরণ
-Work simplification & time-motion studies – সময় ও গতিবিধি বিশ্লেষণ করে কাজ দ্রুত ও দক্ষতার সঙ্গে সম্পন্ন করা
বিংশ শতাব্দীর দ্বিতীয় দশকে সনাতন দৃষ্টিভঙ্গির বিরুদ্ধে প্রতিক্রিয়ারূপে এই নতুন বিশ্লেষণধারা দেখা দেয়। পথিকৃৎ ছিলেন গ্রাহাম ওয়ালস্ (Graham Wallas), আর্থার বেন্টলে (Arthur Bentley) এবং চার্লস মেরিয়াম (Charles Merriam)। এই দৃষ্টিভঙ্গিতে রাজনীতি চর্চার মূল একক হল ব্যক্তি বা ছোট ছোট গোষ্ঠীর আচরণ। আধুনিক অভিজ্ঞতাবাদী বিজ্ঞানে অনুসৃত নানা পদ্ধতি প্রকরণ গ্রহণ করে, ব্যক্তির বা গোষ্ঠীর প্রত্যক্ষীভূত ও প্রত্যক্ষণযোগ্য আচরণের ব্যাখ্যার মাধ্যমে "রাজনৈতিক প্রক্রিয়ার বিজ্ঞান" গঠন আচরণবাদের উদ্দেশ্য। গ্রুপের সদস্যদের মিথস্ক্রিয়া এবং মোটিভেশান গ্রুপের আচরণে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে বলে আচরণবাদে এদের গুরুত্ব দেওয়া হয়।
ব্যবস্থা পদ্ধতি' (system approach) জনপ্রশাসনকে পরিবেশের সাথে মিথস্ক্রিয়াকারী আন্ত:সম্পর্কিত উপাদানের সমষ্টি হিসেবে দেখে।
Systems theory' of management is based on the concept of components having interdependence.
Woodrow Wilson is credited with the politics-administration dichotomy via his theories on public administration in his 1887 essay, "The Study of Administration". Wilson came up with a theory that politics and administration are inherently different and should be approached as such.
The father of public administration in the US is considered to be Woodrow Wilson. He first formally recognized public administration in an 1887 article entitled "The Study of Administration".
The ideal model of Bureaucracy is based on authority of legal rational.
হেনরি ফেয়ল (Henri Fayol) ছিলেন একজন ফরাসি প্রকৌশলী ও ব্যবস্থাপনা বিশেষজ্ঞ। তিনি আধুনিক ব্যবস্থাপনার জনক হিসেবে পরিচিত। ১৯১৬ সালে তিনি "General and Industrial Management" বইতে ১৪টি ব্যবস্থাপনা নীতির কথা উল্লেখ করেন।
লালফিতার দৌরাত্ম্য বলতে পূর্ববর্তী নিয়মকে অন্ধভাবে অনুসরণ ও অনুকরণ করাকে বোঝায়। Red Tapism বা ‘লালফিতা’ প্রত্যয়টি সপ্তদশ শতাব্দীতে ইংল্যান্ডে প্রচলিত ছিল। সে সময় সরকারি ফাইলপত্র লাল রঙের ফিতায় বেঁধে রাখা হতো। তখন থেকেই আমলাতন্ত্রের আনুষ্ঠানিকতা দীর্ঘসূত্রিতা, নিয়মকানুনের কড়াকড়ি ও বাড়াবাড়ি বোঝাতে পালফিতার দৌরাত্ম্য শব্দটির ব্যবহার শুরু হয়। লালফিতার দৌরাত্ম্যর ফলে মাসের পর মাস, বছরের পর বছর বিভিন্ন বিষয় ফাইলবন্দি হয়ে পড়ে থাকে।
ডিমোক ও ডিমোক (Dimock and Dimock)- বলেছেন, "The span of control is communication contacts between the chief executive of an enterprise and his principle fellow officers." অর্থাৎ নিয়ন্ত্রণ পরিধি বা স্প্যান অব কন্ট্রোল বলতে কোন সংগঠনের প্রধান নির্বাহী কর্তা এবং তার প্রধান সহযোগী কর্মকর্তাদের মধ্যকার প্রত্যক্ষ, স্বাভাবিক যোগাযোগ সূত্রাদির সংখ্যা ও আওতাকেই বুঝায়। ডিমোক প্রদত্ত বক্তব্যটি মূলত 'মনোযোগের পরিধি' (Span of Attention) নীতির সাথে সম্পর্কযুক্ত।
Execution, regulation and structure are three components that comprises publicness and privateness.
Toward a New Public Administration: The Minnowbrook Perspective গ্রন্থের লেখক Frank Marini. এটি ১৯৭১ সালে প্রথম প্রকাশিত হয়।
ঐতিহাসিক পদ্ধতি হল প্রাথমিক উৎস এবং অন্যান্য প্রমাণ সহ অতীত ঘটনা তদন্ত করার জন্য ঐতিহাসিকদের দ্বারা ব্যবহৃত পদ্ধতির সেট। যে সুশৃঙ্খল পদ্ধতি অনুসরণ করে অতীতের কোনো ঘটনা, প্রক্রিয়া ও প্রতিষ্ঠানাদি সম্পর্কে সমীক্ষা চালানো হয় তাকে ঐতিহাসিক পদ্ধতি বলে। অতীতের ওপর সর্বাত্মক অনুসন্ধান পরিচালনা করে যতদূর সম্ভব সঠিক ও পর্যাপ্ত তথ্য সংগ্রহ করে নিতে হয় এবং গবেষণাকৃত তথ্যের গভীরে প্রবেশ করে এর নিগূঢ় রহস্য উদঘাটনের মাধ্যমে ঐতিহাসিককে বস্তুনিষ্ঠ ইতিহাস রচনা করতে হয়। এ কারণে যথার্থ নিয়ম ও সুসংবদ্ধ পদ্ধতিতে ঐতিহাসিক পদ্ধতি অনুসৃত না হলে প্রামাণ্য ইতিহাস রচনা করা অনেক ক্ষেত্রেই অসম্ভব হয়ে পড়ে।
The Philosophical Approach is considered the oldest approach to political theory. This approach is rooted in the tradition of ancient philosophers like Plato and Aristotle, who sought to address fundamental questions about the nature of justice, the ideal state, and the role of individuals within society. It emphasizes normative and speculative inquiry into political concepts, values, and ethical standards, aiming to provide insights into how politics should ideally function.
দার্শনিক পদ্ধতি হলো এমন একটি দৃষ্টিভঙ্গি, যা রাজনীতিকে নৈতিকতা, ন্যায়বিচার ও আদর্শ রাষ্ট্রব্যবস্থা-র আলোকে বোঝার চেষ্টা করে এবং এটি মূলত চিন্তাশীল ও আদর্শভিত্তিক রাজনৈতিক তত্ত্ব নির্মাণে সাহায্য করে। এটি একটি নিয়মবাচক (normative) ও অনুমানভিত্তিক (speculative) পদ্ধতি।
সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (Public-Private Partnership বা PPP) হলো এমন একটি মডেল, যেখানে সরকার এবং বেসরকারি খাত একসঙ্গে কাজ করে দীর্ঘমেয়াদি উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন করে। এটি প্রাথমিকভাবে অবকাঠামো, সেবা প্রদান, এবং অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নতুনত্ব আনার জন্য ব্যবহৃত হয়।
[শিক্ষক বাতায়ন]
The iron triangle in government refers to a mutually supportive, three-way political relationship, involving Congress, government bureaucrats, and special interest lobby groups. Each group supports others, creating a powerful and lasting network of influence.
Iron Triangle হলো এমন একটি শক্তিশালী সম্পর্ক কাঠামো, যেখানে: রাজনীতিবিদ,আমলাতন্ত্র,এবং লবিস্ট গোষ্ঠী নিজ নিজ স্বার্থ রক্ষায় একে অপরকে সহযোগিতা করে, এবং এতে সাধারণ জনগণের চাহিদা অনেক সময় উপেক্ষিত হয়।
The public choice approach always favoured the democratic administration, which focuses on one simple thing that fulfils the demand of the public. The study of the public choice approach always emphasises the needs and ideas of the public as they believe that by fulfilling the needs of the public, gaining economic growth becomes easy.
পাবলিক চয়েস তত্ত্ব মনে করে গণতান্ত্রিক পদ্ধতিতে জনগণের ইচ্ছা ও চাহিদাকে অগ্রাধিকার দিলে রাষ্ট্র ও অর্থনীতি — উভয়ই উপকৃত হয়।
Physiological needs are the most basic requirements for human survival, including food, shelter, and sleep. They must be satisfied before higher-level needs can be addressed.
সমাজের সর্ব শ্রেণীর মানুষের চাহিদা পর্যবেক্ষণ করে প্রখ্যাত মনোবিজ্ঞানী A. H. Maslow প্রেষণার ক্ষেত্রে একটি সার্বজনীন তত্ত্ব প্রদান করেছেন। এই তত্ত্বটিকেই মাসলোর চাহিদা সোপান তত্ত্ব বা Maslow's Need Hierarchy বলা হয়।মাসলো মানুষের চাহিদাগুলোকে পাঁচ শ্রেণীতে বিভক্ত করেছেন। তাঁর মতে, এসব চাহিদাগুলো ধাপে ধাপে একজন কর্মীর সামনে আসে।
Woodrow Wilson is credited with the politics-administration dichotomy via his theories on public administration in his 1887 essay, "The Study of Administration". Wilson came up with a theory that politics and administration are inherently different and should be approached as such.
১৮৮৭-এর জুন-এ Political Science Quarterly-তে উড্রো উইল্সনের The Study of Administration' শীর্ষক ২৬ পাতার একটি নিবন্ধ প্রকাশিত হয়।রচনাটিতে উইলসন রাষ্ট্রবিজ্ঞান ও জনপ্রশাসনের মধ্যে পার্থক্য করার আর্জি রাখেন। ফলে, জনপ্রশাসনের পৃথক বিশেষীকৃত জ্ঞানচর্চার বিষয় হিসাবে উঠে আসার যুক্তি তৈরি হয়। উইল্সন তাঁর নিবন্ধটিতে বলেন, 'একটি সংবিধান রচনা করার চেয়ে তাকে কার্যকর করা অনেক বেশি কঠিন হয়ে উঠছে।' তিনি মনে করেন, 'প্রশাসনের একটি বিজ্ঞান থাকা উচিত; সেটি সরকার পরিচালনের পথকে সোজা করবে, ...তার সংগঠনকে শুদ্ধ ও শক্তপোক্ত করবে...।'
সরকারি জনপ্রশাসনের মূল উদ্দেশ্য জনগণের কল্যাণ সাধন করা।
১৯২৬-এ লিওনার্ড ডি. ওয়াইট্-এর Introduction to the Study of Public Administration প্রকাশিত হয়। এটি জনপ্রশাসনের উপর রচিত প্রথম পূর্ণাঙ্গ পাঠ্যপুস্তক। এর ভিত্তিই ছিল রাজনীতি প্রশাসন বিচ্ছেদ। বলাবাহুল্য, এই দৃষ্টিকোণ জনপ্রশাসনের পৃথক পাঠ্য বিষয় হিসাবে উঠে আসায় সহায়ক হয় ও তার জনপ্রিয়তা বৃদ্ধি করে। [লোকপ্রশাসন পরিচিতি ]
Comparative public administration (CPA) is directed at the study of administrative phenomena focusing on organization (bureaucracy), personnel (public employees, administrative elites), and the relations between administrative actors/processes and political decision makers (making).
তুলনামূলক জনপ্রশাসন (Comparative Public Administration - CPA) প্রশাসনিক ঘটনাপ্রবাহের উপর গবেষণা পরিচালনা করে। এর মূল লক্ষ্য থাকে:প্রশাসনিক সংগঠন (যেমন: আমলাতন্ত্র),জনপ্রশাসনের কর্মী (যেমন: সরকারি কর্মচারী, প্রশাসনিক অভিজাতগোষ্ঠী),এবংপ্রশাসনিক প্রক্রিয়া ও রাজনৈতিক নীতিনির্ধারকদের মধ্যে সম্পর্ক বিশ্লেষণ করা।
[Oxford Research Encyclopedia ]
সংগঠন সম্পর্কিত মতবাদ তিনটি। যথা- ১. সনাতন বা আনুষ্ঠানিক মতবাদ, ২. নব্য সনাতন অনুষ্ঠানিক মতবাদ ও ৩. আধুনিক মতবাদ।
১৯৮৪ সালের ২৮ শে এপ্রিল একটি সংবিধিবদ্ধ প্রতিষ্ঠান (Statutory Organisation) হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয় বাংলাদেশ লোক-প্রশাসন প্রশিক্ষণ কেন্দ্র (বিপিএটিসি) বা Bangladesh Public Administration Training Centre। প্রতিষ্ঠা লগ্ন হতে বিপিএটিসি সরকারি, স্বায়ত্তশাসিত এবং বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ প্রদানে নিরলস কাজ করে যাচ্ছে।
[BPTAC]
Luther Gulick's Theory on Departmental Organization -
According to Gulick, there are 4 bases of departmental organization:these are purpose, process, person, place known as Gulick's 4 P's Principle for Departmental Organization.
1. Purpose: When the department is organized on the basis of the nature of purpose, it is said to have been organized on purpose principle.
2. Process-Process means technique or skill, specialized in nature Departments formed on the basis of technical skill involved in the performance of the work.
3. People-When a department is formed to meet the special problems faced by social groups or a section of the community, the basis of such a department is said to be people.
4. Place-When the location serves as the basis for the organization, it is called the place principle of departmental organization.
সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার প্রথম পদক্ষেপ হলো সমস্যা চিহ্নিতকরণ। একটি প্রতিষ্ঠানের সঠিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ নির্ভর করে সঠিক সমস্যা চিহ্নিতকরণের ওপর।
POSDCORB এর ডিরেকটিং হচ্ছে নেতৃত্ব প্রদান, আদেশদান এবং প্রেষণা দানের মাধ্যমে কর্মীদের নির্দেশনা প্রদান। অর্থাৎ কর্মীদের মধ্যে যোগাযোগ স্থাপন করে সঠিকপথে কার্যক্রম পরিচালনা করা।
Executive Branch বলতে বোঝায় রাষ্ট্রের সেই অংশ, যেটি নীতিনির্ধারকদের (legislature) গৃহীত আইন ও নীতির বাস্তবায়ন ও পরিচালনার কাজ করে। জনপ্রশাসন বলতে সরকারের নীতি, আইন ও সেবা বাস্তবায়ন করাকে বুঝায়। আর এই কাজগুলো মূলত নির্বাহী শাখা বা এক্সিকিউটিভ বিভাগ করে থাকে। তাই নির্বাহী শাখাকে জনপ্রশাসনের বাস্তবায়নকারী মুখ বলা হয়।
RTI বা Right to Information Act বা তথ্য অধিকার আইন ২০০৯ জনপ্রশাসনে অধিক স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে। সরকারী, স্বায়ত্তশাসিত ও সংবিধিবদ্ধ সংস্থা এবং সরকারী ও বিদেশী অর্থায়নে সৃষ্ট বা পরিচালিত বেসরকারী সংস্থার স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণের লক্ষ্যে এই আইন প্রণীত হয়।
Henri Fayol identifies five managerial functions:
Planning: Managers must plan for the future, set strategic objectives, and ensure that future goals are met.
Organizing: Managers must efficiently organize their employees as well as the structure and align the organization's activities.
Command: Managers must oversee employees' everyday work and motivate them to attain company objectives.
Coordination: Managers must synchronize the company's procedures and operations.
Control: Managers must ensure that company actions are consistent with the organization's overall policies and goals.
Henri Fayol proposed that these functions were universal and that every manager carried out these tasks on a daily basis.
NORMATIVE OR TRADITIONAL RESEARCH APPROACH: The normative approach in political science focuses on prescribing or evaluating what ought to be rather than describing what is. The normative approach deals with:values,ethics, and morality in politics.It seeks to determine what should be considered right or just in the realm of political actions and institutions.
নিয়মবাচক পদ্ধতি (Normative Approach) রাজনৈতিক বিজ্ঞানের একটি গবেষণা পদ্ধতি, যা এই প্রশ্নে গুরুত্ব দেয় — "কি হওয়া উচিত?"। বাস্তব অবস্থা কেমন তা নিয়ে এই পদ্ধতি ভাবে না, বরং নৈতিকতা ও আদর্শ বিবেচনায় কেমন হওয়া উচিত, সেটিই এর মুখ্য বিষয়।
[International Journal, Traditional Approach]
চাহিদা মানব জীবনের চিরন্তন সঙ্গী। আর এই চাহিদার সৃষ্টি অসীম অভাব থেকে। এই অসীম অভাব মেটানোর তাগিদেই মানুষ নিরন্তর সংগ্রাম করে চলে। সমাজের সর্ব শ্রেণীর মানুষের চাহিদা পর্যবেক্ষণ করে প্রখ্যাত মনোবিজ্ঞানী A. H. Maslow প্রেষণার ক্ষেত্রে একটি সার্বজনীন তত্ত্ব প্রদান করেছেন। এই তত্ত্বটিকেই মাসলোর চাহিদা সোপান তত্ত্ব বা Maslow's Need Hierarchy বলা হয়।
মাসলো মানুষের চাহিদাগুলোকে পাঁচ শ্রেণীতে বিভক্ত করেছেন। তাঁর মতে, এসব চাহিদাগুলো ধাপে ধাপে একজন কর্মীর সামনে আসে। অর্থাৎ প্রথমটির অভাব পূরণ হওয়ামাত্রই দ্বিতীয়টি অনুভূত হয়। এভাবে একের পর এক একজন কর্মীর চাহিদা দেখা দেয়।
Bureaucrats are responsible for executing government functions, achieving a high success rate, but are often scrutinized for minor failures.
আমলারা সরকারি কার্যাবলি বাস্তবায়নের দায়িত্বে নিয়োজিত থাকেন। অত্যন্ত দক্ষতা, পারদর্শীতার সাথে তারা কার্যসম্পাদন করে থাকে বলে সফলতার হার বেশি। তবে ব্যর্থতার জন্যও সমালোচনার মুখে পড়েন।
The Politics-Administration dichotomy suggests that public service should be neutral, meaning that it should not be influenced by political bias or favoritism. This means that public servants should strive to serve the public interest without being swayed by personal or political agendas. By remaining neutral, the public service can ensure fairness, impartiality, and equal treatment for all citizens. This also helps in maintaining the integrity and credibility of the public service, as it is seen as a trusted and reliable institution that works for the collective benefit of society.
রাজনীতি-প্রশাসন দ্বৈতবাদ ধারণাটি বলে যে, জনপ্রশাসন নিরপেক্ষ হওয়া উচিত, অর্থাৎ এটি রাজনৈতিক পক্ষপাত বা পক্ষপাতদুষ্টতার প্রভাব থেকে মুক্ত থাকতে হবে।
Option A directly describes the functions and roles of public administration — the practical activities and responsibilities it performs in society.Maintaining public order,Ensuring social security, Providing welfare services,Developing economic infrastructure,Enforcing contractual obligations.
Options B, C, and D define or describe what public administration is or its nature, but do not specifically answer the question about its functions and roles.