নৈতিকতা, মূল্যবোধ ও সুশাসন

সৃুশাসন: 
- সুশাসনের ইংরেজি প্রতিশব্দ হল Good Governance.
- Governance হল একটি বহুমাত্রিক ধারণা যা বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ, ক্ষেত্র এবং প্রেক্ষাপট থেকে ব্যাখ্যা করা হয়েছে।
- Governance শব্দটি এসেছে Kubernao নামক গ্রিক শব্দ থেকে,
- যার অর্থ পরিচালনা করা।
- সাধারণত Governance বা শাসন এমন একটি পদ্ধতিকে বোঝায়,
- যেখানে একটি পরিকল্পিত প্রক্রিয়ার মাধ্যমে কোনো সংস্থা, সমাজ বা রাষ্ট্র পরিচালনার ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও নীতি নির্ধারণ করা হয়ে থাকে।

উৎস: পৌরনীতি, ১ম পত্র, এইচএসসি, উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়।

- জাতিসংঘ অনুযায়ী সুশাসনের উপাদান নয় কৌশলগত লক্ষ্য।

- জাতিসংঘ  সুশাসনের  ৮টি উপাদানের কথা উল্লেখ করেছে।
- অংশীদারত্ব (Participation);
- আইনের শাসন (Rule of Law);
 - স্বচ্ছতা (Transparency);
- সংবেদনশীলতা (Responsiveness);
- জনমতের প্রতি শ্রদ্ধা (Consensus orientation);
- সাম্য (Equity);
- কার্যকরীতা ও দক্ষতা (Effectiveness and Efficiency);
.-জবাবদিহিতা (Accountability)।

উৎস: পৌরনীতি, ১ম পত্র, এইচএসসি, উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়। এবং জাতিসংঘ ওয়েবসাইট।

সদগুন: 
• প্লেটো ৪টি প্রধান সদগুন কথা উল্লেখ করেছেন।
- এগুলো হচ্ছে: প্রজ্ঞা, সাহস, মিতাচার ও ন্যায়।
- এদের মধ্যে ন্যায়কেই তিনি রাষ্ট্র ও ব্যক্তি উভয়ের ক্ষেত্রেই সর্বোচ্চ অত্যাবশ্যকীয় সদ্গুণরূপে অভিহিত করেন।
- অন্য তিনটি সদ্গুণের অস্তিত্ব থাকে তখনই ন্যায়রূপ সদ্গুণের অভ্যুদয় ঘটে।

উল্লেখ্য, 
- অ্যারিস্টটল সদ্গুণ উদ্ভবের কারণ হিসেবে জীবনে মধ্যপথ অবলম্বনের ওপর জোর দেন।
- একজন ব্যক্তিকে একই নীতি অনুসরণ করে একটি ভারসাম্যপূর্ণ জীবন যাপন করতে অনুপ্রাণিত করে।
- আর এভাবেই মনুষ্য-সমাজের বাইরেও নৈতিকতা বিস্তৃত হয়।

উৎস: নীতিবিদ্যা, এসএসএইচএল, উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়।

সুশাসন: 
- সুশাসনের লক্ষ্য: জনকল্যাণ, মৌলিক স্বাধীনতার উন্নয়ন।
- সুশাসনের অন্তর্নিহিত শক্তি: নৈতিকতা,
- সুশাসনের মূলভিত্তি: আইনের শাসন,
- সুশাসনের চালিকাশক্তি: স্বচ্ছতা,
- সুশাসনের মূল চাবিকাঠি: জবাবদিহিতা,
- সুশাসনের মানদণ্ড: জনগণের সম্মতি ও সন্তুষ্টি,
- সুশাসনের অন্তরায়: দুর্নীতি ও স্বজনপ্রীতি।

উৎস: পৌরনীতি, ১ম পত্র, এইচএসসি, উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়।

সুশাসন:
- সুশাসনের ইংরেজি প্রতিশব্দ : Good Governance. 
- সুশাসনের অর্থ : নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন।
- এর ধারণার উদ্ভাবক বিশ্বব্যাংক।
- এটির ধারণা উদ্ভাবিত হয় ১৯৮৯ খ্রিস্টাব্দে।
- সুশাসনের ধারণা হল : বহুমাত্রিক।

উল্লেখ্য, 
- বর্তমান সময়ের প্রায় সব রাষ্ট্রই কল্যাণকর রাষ্ট্র।
- সুশাসন একটি দেশের উন্নয়ন, সামাজিক ন্যায়বিচার, এবং জনগণের জীবনযাত্রার মানের উন্নতির জন্য অপরিহার্য। 

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন, এসএসসি , উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়। 

- 'লেভিয়াথান' (Leviathan) গ্রন্থের রচয়িতা থমাস হবস (Thomas Hobbes).

অন্যদিকে,
-  Political Man : সেমুর মার্টিন লিপসেট (Seymour Martin Lipset).
-  Misbehaving: রিচার্ড এইচ. থেলার (Richard H. Thaler).
- Political Order and Political Decay: লেখক: ফ্রান্সিস ফুকুয়ামা (Francis Fukuyama).
- On Tyranny লেখক: টিমোথি স্নাইডার (Timothy Snyder).

উৎস: পৌরনীতি, ১ম পত্র, এইচএসসি, উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়।

সুশাসন ও গণমাধ্যম:
- গণমাধ্যমকে রাষ্ট্রের চতুর্থ স্তম্ভ হিসেবে ধরা হয়।
- বর্তমানে 'সুশাসন' ও 'গণমাধ্যম' এ দুটি বিষয় পরস্পর গভীরভাবে সম্পৃক্ত।
-গণমাধ্যমে একমাত্র ব্যবস্থা যা সুশাসনের নিয়ামকগুলোকে জনমত সৃষ্টির মাধ্যমে সুসংহত করতে পারে।
- শক্তিশালী ও নিরপেক্ষ গণমাধ্যমে অনুপস্থিতি সুশাসনের অন্তরায় হিসেবে বিবেচনা করা হয়।
- স্বাধীন সংবাদ মাধ্যম আর স্বাধীন বিচার বিভাগ ছাড়া সুশাসন প্রতিষ্ঠা, মানবাধিকার রক্ষা ও প্রশাসনের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা সম্ভব নয়।
- গণতান্ত্রিক সমাজব্যবস্থায় দুর্নীতি, স্বেচ্ছাচারিতা ও আইনের শাসনকে কেউ কেউ বৃদ্ধাঙ্গুলি প্রদর্শন করে থাকে যা  গনমাধ্যমের জোরালো ভূমিকার মাধ্যমে তা প্রতিহত করা যায়।

উৎস: উচ্চ মাধ্যমিক পৌরনীতি ও সুশাসন; প্রফেসর মোঃ মোজাম্মেল হক।

• বিশ্বব্যাংক ও সুশাসন:
- 'সুশাসন' ধারণাটি বিশ্ব ব্যাংকের উদ্ভাবিত একটি ধারণা।
- ১৯৮৯ খ্রিস্টাব্দে বিশ্ব ব্যাংকের এক সমীক্ষায় সর্বপ্রথম 'সুশাসন' (Good Governance) প্রত্যয়টি ব্যবহার করা হয়।
- এছাড়াও একটি রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে সে রাষ্ট্রে টেকসই উন্নয়ন সাধিত হয়।
- ১৯৯৪ সালে বিশ্ব ব্যাংক প্রদত্ত সংজ্ঞায় বলা হয়েছে যে, 'সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি দেশের সামাজিক এবং
অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো গভর্নেন্স।'
- ২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক প্রকাশ করে যে, সুষ্ঠু গভর্নেন্স বা সুশাসন চারটি প্রধান স্তম্ভের ওপর নির্ভরশীল।

• বিশ্বব্যাংকের ঘোষিত চারটি স্তম্ভ হলো:
- দায়িত্বশীলতা,
- স্বচ্ছতা,
- আইনি কাঠামো ও
- অংশগ্রহণ।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন ১ম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, মো: মোজাম্মেল হক।

বিভিন্ন সংস্থার সুশাসনের ধারনা: 
• সংস্থা: World Bank: 
- ধারণা: ১৯৮৯ সালে সাব-সাহারান আফ্রিকা রিপোর্টে প্রথম উল্লেখ করে।
- ১৯৯২ সালে "Governance and Development" রিপোর্টে বিস্তারিত সংজ্ঞা ও উপাদান প্রদান করে।

• সংস্থা: UNDP: 
- ধারণা: ১৯৯০ সালে  মানব উন্নয়ন সূচক (HDI) প্রণয়ন করে।
-  সুশাসনের মূলনীতি প্রকাশ করে ("Governance for Sustainable Human Development" পলিসি ডকুমেন্ট ১৯৯৭-এ সুশাসনকে টেকসই মানব উন্নয়নের সাথে যুক্ত করে)।

• সংস্থা: ADB (Asian Development Bank)
- ১৯৯৫সালে এডিবি সুশাসনের ধারণা প্রদান ("Governance: Sound Development Management" পলিসি পেপারে সুশাসনকে সাউন্ড ডেভেলপমেন্ট ম্যানেজমেন্ট হিসেবে সংজ্ঞায়িত করে, উপাদান: অ্যাকাউন্টেবিলিটি, পার্টিসিপেশন, প্রেডিক্টেবিলিটি, ট্রান্সপারেন্সি)।

• সংস্থা: IMF: 
- ১৯৯৬সুশাসনকে এজেন্ডা হিসেবে গ্রহণ করে ("Good Governance: The IMF's Role" গাইডেন্সে সুশাসনকে ম্যাক্রোইকোনমিক স্থিতিশীলতা ও দক্ষতার সাথে যুক্ত করে)।

• সংস্থা: UNO (United Nations Organization): 
-  ১৯৯৭জাতিসংঘ শাসক ও ক্রমবর্ধমান মানবিক উন্নয়ন শীর্ষক প্রতিবেদন প্রকাশ করে (UNDP-এর "Governance for Sustainable Human Development" পলিসি ডকুমেন্ট ও সম্পর্কিত রিপোর্টে সুশাসনকে টেকসই উন্নয়ন, শান্তি ও সমৃদ্ধির জন্য অপরিহার্য বলে উল্লেখ করে)।

• সংস্থা: IDA (World Bank Group-এর অংশ): 
- ১৯৮৯ সালে আইডিএ সুশাসনের ধারণা প্রদান (World Bank-এর ১৯৮৯ রিপোর্টের সাথে যুক্ত, দরিদ্র দেশগুলোতে সুশাসনকে উন্নয়ন সহায়তার শর্ত হিসেবে গুরুত্ব দেয়)।

উৎস: সংশ্লিষ্ট সংস্থার ওয়েবসাইট।

গণতন্ত্র:
- গণতন্ত্র হলো সুশাসন প্রতিষ্ঠার প্রাণ।
- সুশাসনের জন্য গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার বিকল্প নেই।

• সুশাসনের উল্লেখযোগ্য কয়েকটি বৈশিষ্ঠ্য হলো-
- গনতন্ত্র,
- অংশগ্রহন প্রক্রিয়া,
- নৈতিক মূল্যবোধ,
- আইনের শাসন,
- বৈধতা,
- স্বচ্ছতা, 
- দায়িত্বশীলতা, 
- নৈতিক মূল্যবোধ। 

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন ১ম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, মো: মোজাম্মেল হক।

সুশাসন:
- সরকার ও জনগণকে আস্থার সম্পর্কের ভিত্তিতে বাঁধার নাম সুশাসন।
- সুশাসন জনপ্রশাসনের একটি- নব্য সংস্কৃতি।
- সুশাসনের পূর্বশর্ত হচ্ছে- মত প্রকাশের স্বাধীনতা।
- সুশাসনে অংশগ্রহণের উদ্দেশ্য-টেকসই মানবাধিকার উন্নয়ন।
- সুশাসনের ধারণাটি- আপেক্ষিক।
- সুশাসনের প্রাণ হচ্ছে- সামাজিক মূল্যবোধ।

উৎস: পৌরনীতি, ১ম পত্র, এইচএসসি, উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়।